Uber条款预告期满未生效，交通部、计程车、叫车平台坚持不下

2020-06-09

4/26 《汽车运输业管理规则第 103 条之 1 修正草案》预告期满，在期满前夕遭到美国在台协会以及网路叫车平台驾驶自救会紧急抗议，目前交通部已公开发表新闻稿，表示条款并非马上实施，将再整合各方意见提交法规会、部务会，并搭配套措施法案。

另外文中再度强调会辅导 Uber 和网路叫车司机加入现有的多元计程车方案，若与多元计程车方案相比，虽在车身颜色与计费方式有较传统计程车放宽，但与现有叫车平台模式仍卡在「平台须申请车行」、「一司机一车队」以及「跳錶而非 app 浮动计价」等争点。

另一方面前交通部长贺陈旦不看好修法，最近另一位前交部长陈建宇也发声，呼吁政府不该将计程车与租赁车服务「一刀切」，应另增网路平台小客车业纳管。

交通部于今年 2 月提出「汽车运输业管理规则」第 103 条之 1 修正草案，60 日的预告期于今日期满。交通部表示，两个月来已分别于北中南东举行分区座谈会，并陆续与各产业及团体会面，下一阶段将综整各界意见并作相关回应，且尚须践行提交法规会、部务会报审查等法制作业程序，修正草案如经定案，实施日期亦将搭配各项配套方案审慎考量，并非外界所称预告期满立即生效实施。

交通部表示，政府支持科技创新，也欢迎在台发展，协助提升产业革新；惟为保障消费者权益，及维护市场秩序，仍应遵守相关法令，参採世界各国经验，均有类似情形。针对包括优步在内的资讯平台业者所提供的乘车服务，交通部了解此新型态产业所提供的便捷性，惟现行营业登记与其实际营业模式尚有落差，因此盼藉落实分业管理，以保障乘车安全及品质，并维护产业公平及良性竞争。

交通部指出，政府尊重 Uber 与小客车租赁业合作，但应依循该产业的经营型态，惟该公司未依照小客车租赁定型化契约範本採日租或时租收费、媒合租赁车提供即时派遣载客服务等，已非当初所承诺的营业方式。为落实计程车、小客车租赁业分业管理，让两业回归原有营业本质，因此于 2 月预告修正汽车运输业管理规则第 103 条之 1 草案。

在法规预告期中，除公路总局于北、中、南、东举办 4 场分区座谈会外，交通部并召开多次沟通会议分别邀请 Uber、小客车租赁业全国联合会、网路叫车平台驾驶自救会、计程车业界公工会等利害关係人，了解其困境与希望政府协助事项，并就政府后续相关作为交换意见，期能谋求较适之解决方案。

鑒于 Uber 现行经营模式，与多元化计程车服务近乎重叠，且多元化计程车在车身颜色、费率及经营模式等面向均保有弹性，交通部建议，倘 Uber 仍欲继续维持短程、即时派遣服务，当应依「计程车客运服务业申请核准经营办法」成立计程车客运服务业，如有需要，交通部定会提供必要之协助。

另为确保与 Uber 合作驾驶人之生计，已盘点目前计程车空车额尚足以吸纳现有 1 万部 Uber 租赁车，亦会协调计程车客运业界公会协助 Uber 驾驶转入计程车产业；另考量驾驶人尚须取得「计程车驾驶人执业登记证」，将会提供考试题库及协调警政机关视需要增加考试能量。对于部分驾驶人反映转换为计程车可能面临车辆贷款利率增加问题，交通部亦会尽力提供协助。

交通部强调，本次修法并非零和比赛，对于大部分租赁业者原有之租赁服务模式也不会有所影响，期盼 Uber 在台真正落地纳管，合法永续经营，并带动国内运输产业品质提升，建构合理经营环境，营造全赢局面。

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